电动车专项整治工作方案范文
电动车专项整治工作方案篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,
以“健全机制、综合治理、疏堵结合、关注民生”为工作方针,按照“政府领导、属地负责、依法治理、疏堵结合、确保稳定”的原则,依法开展机动车非法营运专项整治工作,保障经营者合法利益和人民群众出行安全,
促进道路客运行业健康发展,努力为建设“六个”营造良好的交通运输环境。
二、工作重点
(一)重点对象
一是组织化非法营运(包括残疾人非法营运)、跨区域非法营运以及群众举报、影响恶劣的“黑车”。二是职业性非法营运人员和非法营运“保护伞”。
三是非法改装、拼装车辆的公民、法人和其他组织。四是聚众闹事、阻扰执法和暴力抗法的组织者和牵头人。
(二)重点区域
非法营运相对集中的七大重点乡镇:。
三、责任分工
(一)成立整治工作领导小组
成立由县委常委、县政府常务副县长张献强为组长,
县政府副县长颜正福、县政府副县长陈爱军为副组长,
县委宣传部、综治办、办、交委、公安局、监察局、财政局、经信委、民政局、人力社保局、市政委(综合执法局)、工商局、质监局、农委、县政府法制办、县委县政府巡察督查办、残联等部门为成员单位的专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组每月召开一次工作联席会议,
听取县级有关部门和重点乡镇开展非法营运专项整治工作的情况汇报,研究解决工作推进中的有关问题。
领导小组下设办公室(以下简称“县整治办”)在县运管所,由县交委副主任洪雪峰任办公室主任,县公安局副局长刘江任办公室副主任。
办公室主要职责是:负责组织协调、督导检查和考核验收全县专项整治工作,组织实施对重点区域和重点对象的专项整治行动。
县整治办从县交巡警大队、运管所、综合执法局、工商局等部门抽调执法人员和执法车辆组建联合执法队伍,执法人员和执法车辆须与原单位脱钩。
(二)明确部门职责分工
交通部门:一是负责领导小组办公室日常工作,筹备相关工作会议,组织协调专项整治有关工作。
二是制订重点区域专项整治方案,组织联合执法力量,
开展不低于次的联合专项整治行动。三是对具有道路运输从业资格的驾驶员从事非法营运的实施诚信考核记分管理,发现一起,从严查处。
四是科学合理调整运力,保障群众正常出行。进一步对全县个乡镇的农村群众出行进行认真调研,适时开展农村道路、城乡结合部、各园区、县城新拓展区域的运力需求调查,掌握重要时段的客流变化,
科学投放和调配客运运力,优化运输网络。合理设置公交、出租汽车停靠站点,做好不同运输方式的衔接。
五是协助有关部门对非法营运人员进行就业培训和就业推荐等工作。六是积极探索和建立非法营运长效治理工作机制,巩固专项整治成果。
公安部门:一是参与专项整治行动方案的制订,组织不低于人的警力开展联合执法。
二是组织专案力量对组织化的非法营运团伙进行摸排和整治,对职业性从事非法营运的人员、及以江丰、万木等为典型的聚众闹事、阻扰执法、暴力抗法的组织者和牵头人实施重点掌控,
并对涉案重点人员依法采取刑事处罚、治安处罚等措施进行打击,处罚非法营运人及团伙不低于件。
三是强化对非法营运重点区域、重点路段的交通管控,完善交通禁停标志,
对车辆乱停、乱放等交通违法行为加大处罚力度。
宣传部门:负责审查专项整治工作宣传方案,组织协调新闻媒体做好宣传报道工作。专项整治期间,在电视台、报发表专项整治跟踪报道件。
综治部门:负责将专项整治工作纳入区县(自治县)“平安”年度考核内容,并加强考核细则指导力度,确保年终市上考核不扣分。
部门:负责指导开展专项整治工作的风险评估,制订风险化解预案,做好非法营运专项整治期间的有关、组织协调有关部门做好突发事件处置、维稳等工作。把打击非法营运事件消除在基层,确保不发生到市进京上访事件。
监察部门:负责对专项整治工作实施行政效能监察,查处国家机关工作人员及其亲属从事或参与非法营运、充当非法营运“保护伞”、为非法说情等违法违纪行为,会同有关部门做好监督检查工作。
财政部门:负责万元的专项经费保障,建立举报奖励经费,确保专项整治工作正常、有序、有效开展。
经济信息部门:负责汽车生产、市场准入和产品的认证管理工作,查处未经准入许可擅自生产、改装车辆的单位和个人,
不出现一起擅自生产、改装车辆的单位和个人。
民政部门:负责将退出非法营运并符合低保条件的人员%落实低保、特殊困难救助。对特殊疾病(如爱滋病、癌症)患者,按有关政策给予救助和帮扶。
人力社保部门:负责研究制订机动车非法营运人员疏导方案,对退出非法营运的特殊困难人员进行免费技能培训、就业帮扶、解决退出非法营运特殊困难人员的实际问题。专项整治期间,至少免费培训名退出非法营运人员。
市政部门:负责严格控制城市道路非规划地段占道停车行为,
保证道路设施完好、安全和畅通,协助查处人行道停放机动车(含摩的)待客的违法行为,
确保无一起非法营运机动车在市政道路停放候客。
工商部门:负责加强对无经营证照或超出核准经营范围的非法营运单位和个人依法予以查处,
至少查处起无经营证照或超出核准经营范围的非法营运单位和个人。
质监部门:负责机动车国家安全技术标准和机动车成品质量检验管理,对不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验,致使质量不合格的机动车出厂销售的行为进行查处。
法制部门:负责专项整治工作有关文件的合法性审查,
为专项整治工作提供法律保障。
巡察督查部门:负责牵头对专项整治工作进行督促检查,并适时通报工作开展情况。
残联:一是负责按规定核发残疾人证,配合有关部门核查残疾人证。二是开展残疾人代步车从事非法营运摸底工作。三是对从事非法营运的残疾人进行正确引导和宣传教育,牵头做好残疾人稳定工作。
四是协助有关部门全力做好残疾人非法营运的处置、就业帮扶、救助等工作。
农委:负责专项整治拖拉机非法载客、无证驾驶、超速超载等违法违章行为,全力配合公安机关、交通部门开展农机非法营运专项执法工作,确保不发生一起拖拉机从事非法营运。
各乡镇人民政府:要按照“属地管理、守土有责”要求,负责本行政区域专项整治工作,
确保本辖区内无一辆机动车从事非法营运。
四、工作步骤
专项整治工作为期个月,从年月上旬开始,月下旬结束,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(月日前)。
一是召开全县专项整治工作电视电话会议,对专项整治工作进行动员部署。二是《关于开展机动车非法营运专项整治工作的通告》,向社会公布专项整治工作有关内容。
三是利用电视、广播、报刊、网络、标语等媒体,大力宣传机动车非法营运的危害性和整治非法营运的必要性、重要性,着力营造专项整治工作的良好氛围。四是县整治办组织交巡警大队、运管所、乡镇安办等部门开展机动车非法营运摸排工作,
建立摸排台账,并对涉残非法营运车辆做到每车见面,引导其主动退出非法营运。五是对涉嫌组织化的非法营运法人代表或牵头人进行约谈和法制教育。
(二)集中整治阶段(月日至月日)。
集中整治阶段主要开展以下工作:
一是按照市整治办制订专项整治行动方案,
开展集中整治工作。二是县整治办分别研究确定挂牌整治重点,对重点区域、重点时段的非法营运行为进行防控。
三是县整治办结合本辖区实际情况,细化专项整治行动方案,组织联合执法力量,专项整治挂牌重点区域。四是县整治办适时开展集中联动执法,
专项整治非法营运中的突出问题,对符合销毁条件的非法营运车辆依法进行集中销毁。五是县人力社保局、民政局、工商局、农委、残联等领导小组成员单位依据各自职责要求,对退出非法营运的特殊困难人员进行帮扶和救助。
(三)督查总结阶段(月日至月日)。
县交委牵头,接受市整治办对我县专项整治工作情况进行督查考核和验收。
五、工作措施
(一)加强组织领导。
各乡镇人民政府和县府有关部门要从讲政治和维护稳定的高度,抓好专项整治工作,切实加强领导,成立工作机构,
制订工作方案,
明确工作任务,保障工作经费,确保专项整治工作有序进行。
同时,要采取有效措施,防止规模集访、不稳定事件和个人极端案(事)件的发生,
确保社会稳定。各乡镇人民政府和县有关部门月日前要将工作方案、工作机构和联络人员名单报县整治办备案()。
(二)搞好协调配合。整治办各部门之间要各司其职,
加强配合,行动一致,
共同开展非法营运专项整治工作,形成上下联动、齐抓共管的良好局面,
坚决杜绝工作推诿和消极敷衍现象发生。
要进一步完善交通和公安联合执法机制,形成“政府领导,属地负责,交通牵头,部门联动”的长效治理机制。
(三)实行群防群治。充分发动群众参与专项整治行动,积极争取群众支持,
实现群防群治。要公布举报电话和网站,指定专人对举报情况进行受理和督办。要建立举报奖励制度,
对积极提供线索、协助查破非法营运车辆案件的群众,由县财政提供经费保障,给予举报人元/次奖励。
(四)注重舆论导向。要建立政府主导、行业监管、舆论监督的专项整治工作机制,
通过各种媒体,采取多种形式,
加强正面宣传,及时报道专项整治工作动态,大力宣传非法营运的危害性,
曝光机动车非法营运行为,
引导社会舆论,营造良好氛围。
(五)畅通信息渠道。县整治办对专项整治工作开展情况及遇到的重大问题要及时报送市整治办,
并严格按照工作职责要求,
按时、定期上报本行政区域专项整治工作计划、行动数据和相关报表,确保内容真实、准确。县整治办要掌握专项整治工作动态,
以简报形式反映整治工作开展情况。
(六)确保社会稳定。县整治办要建立非法营运专项整治突发事件处置预案,对专项整治行动进行风险评估,一旦发生,要按照有关规定快速妥善处置。
公安部门对妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或者围堵国家机关,干扰国家机关正常工作秩序的人员,要依法进行严厉打击,
构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
电动车专项整治工作方案篇
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,
坚持以人为本、民生至上,按照“积极、慎重、稳妥、准确”的原则和“宣传劝导、分类处置、扎实有序、有情操作”的要求,
依法整治电动三轮车非法营运,
切实加强城市交通管理,
认真落实电动三轮车营运人员基本生活保障和社会救助的各项措施,着力解决电动三轮车营运人员实际困难,
积极推进文明城市创建,努力营造文明和谐的城市形象,
不断提升我区城市建设和管理水平。
(二)基本原则
。属地管理,以块为主。
各街道办事处为电动三轮车整治工作的责任主体,对各自辖区内的电动三轮车整治及营运人员基本生活保障和社会救助工作负总责。充分发挥社区的主力军作用和公安、交通、、市容、工商、民政、劳动保障、残联等相关部门职能作用,
合力推进电动三轮车整治工作。
。突出重点,
分类处置。整治工作的重点为城区范围内非法营运的电动三轮车。
区分颍州籍、颍州以外籍电动三轮车营运人员以及失地农民、下岗职工、残疾人等,
实行不同的政策措施。
。依法整治,
有情操作。
坚持严格按照有关法律法规开展整治工作,严禁粗暴执法、不文明执法,依法依规、积极稳妥地整治电动三轮车非法营运。认真落实失地农民、下岗职工、残疾人等电动三轮车营运人员基本生活保障的各项措施,
充分体现党和政府关怀与温暖,保障电动三轮车营运人员的合法权益。
二、实施步骤
(一)谋划准备阶段
。成立颍州区电动三轮车整治工作领导小组,
明确工作人员和工作场所。
。由各街道办事处负责组织工作人员全面核查电动三轮车营运人员家庭情况,并登记造册。
。做好低保手续办理、免费就业培训、推荐就业岗位、落实有关经费等各项保障措施的准备。
。对二环路以内的人民路、颍州路、清河路、颍上路实行严管。
。制定维稳工作预案。
(二)动员部署阶段
。区委、区政府召开整治工作动员大会。
。组织开展大规模的相关法律法规、政策措施的宣传工作,造浓舆论氛围。
。大力开展电动三轮车源头治理工作,严厉打击非法生产、改装、销售等行为。
。组织街道办事处、社区干部逐一上门做好电动三轮车营运人员的思想工作。
。通过座谈会等形式,充分征求各方面的意见和建议,制定相关政策和各项配套方案,
做好有关政策措施合法性论证及完善工作。
。组建区、街道办事处两级联合执法队。
(三)全面实施阶段
。各街道办事处和劳动保障、残联等部门介绍就业岗位,提供岗位技能培训,办理安置手续,
落实就业岗位。
。实施相关优惠配套政策。
。公安、交通、市容等执法部门上路执法,在全区范围内依法取缔电动三轮车非法营运。
(四)巩固提高阶段
全面检查各项配套政策落实到位情况,补缺补差,
确保各项政策措施落到实处;继续加强联合执法工作;区公安、交通等部门建立长效管理机制,严防电动三轮车非法营运反弹。
三、配套政策
(一)对颍州城区籍电动三轮车营运人员,属失地、无业农民的,按有关政策给予办理低保;属下岗职工的,给予就业技能培训,
尽量提供公益性就业岗位;属于残疾人的,除享受残疾人有关优惠政策外,尽量提供就业技能培训,本人因身体等原因不能就业的,
政府帮助推荐其配偶或子女就业。对以上人员的养老保险、就业保障、自谋职业补助补贴和减免办理手续费用、低保及医疗救助、配偶及子女照顾(“半边户”农转非、子女上学资助)、特殊救助、下肢残疾人代步车置换等具体政策按市政府统一制定的政策执行,由各地及区直相关部门实施。
(二)对颍州城区以外籍电动三轮车营运人员,属本区各乡镇的,由乡镇政府帮助将其车辆托运回原籍,并做好稳定工作;属本区以外户籍的,
按市政府要求执行。
四、职责分工
(一)区领导小组办公室负责制定各项相关政策,
审定有关工作方案,统筹组织、协调、监督方案的实施等。
(二)各街道办事处及区直有关部门负责本辖区内电动三轮车营运人员摸排登记、妥善安置、低保办理、开展就业培训、筹措公益性就业岗位以及残疾人机动轮椅车的置换等,做好维护社会稳定工作。
(三)区委宣传部负责制定和组织实施全区宣传工作方案,
会同各街道办事处做好宣传引导等工作。
(四)区残联负责制定和落实好残疾人优惠政策,负责残疾人新型专用代步工具车的选型工作,并办理置换后的残疾人专用代步车辆保险,配合各街道办事处做好残疾人营运人员就业培训、就业安置、车辆置换及社会稳定工作,
为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
(五)区物价局负责配合市物价局对车辆进行分类评估定价,并协助有关部门对依法处理的车辆进行处置。
(六)区财政局负责落实所需资金,加强对资金运作的指导和监督。
(七)区劳动保障局负责研究、制定、协调、落实有关电动三轮车营运人员筹岗推荐就业、培训和社会保障政策实施到户到人等工作。
(八)区民政局负责将电动三轮车营运人员中的失地无业农民家庭按政策和程序尽快纳入低保。
(九)区工商分局负责制定落实残疾人等特困群体电动三轮车主自谋职业办理营业执照方面的优惠政策,依法查处非法销售不符合国家技术标准的残疾人专用车行为;
会同质监部门加强对电动三轮车、摩托车维修店铺的日常管理,对非法改型、改装车辆的店铺,依法取缔并吊销其许可证、营业证等证照。
(十)区建设局负责协调市建委做好空白薄弱地区的公交线路的扩展延伸工作,科学合理安排公交车辆投放等。
(十一)区房改办负责研究制定落实困难残疾人等特困群体电动三轮车主经济适用房和廉租房相关政策措施。
(十二)区质监分局负责协助区残联和区公安、交通管理部门做好残疾人专用车的选型工作;依法查处非法拼装、生产不符合国家标准的残疾人专用车行为。
(十三)区局负责做好群众来信、来访和投诉,
会同交通、公安、民政、市容、残联、劳动社会保障及各街道办事处做好上访接待工作、协助处理有关突发性事件。
(十四)区交通分局负责做好依法取缔电动三轮车非法营运及车辆处理工作。
(十五)区市容局、区交通分局负责配合公安交警部门对违法车辆进行查处。
(十六)区法制办负责对活动中制定的规范性文件进行合法性审查,
并会同纪检监察部门开展行政执法监督。
(十七)区纪检监察部门负责对车辆处置和相关政策落实工作进行监督检查,
依法、依纪查处违法、违纪和失职、渎职人员;
对于伪造证明、弄虚作假享受政策的,在坚决取消其非法所得的同时,责成相关单位直至司法部门从严处理。
(十八)区公安分局负责制定依法取缔电动三轮车非法营运的联合执法工作方案和交通秩序综合治理工作方案,做好取缔电动三轮车非法营运的联合执法工作及电动三轮车交通秩序集中治理和长效管理工作;
负责下肢残疾人专用代步车辆登记上牌工作;制定社会稳定工作预案,处置突发事件。
五、工作要求
(一)提高思想认识,坚定工作信心。
电动三轮车专项整治涉及面广,
工作难度大,情况复杂,稍有松懈,就会反弹,
将给整治工作带来更大的难度。从城市道路交通管理和城市文明创建的角度看,电动三轮车早晚都要整治,
早整早主动,晚整成本会更高、代价会更大。要统一思想认识,牢固树立务必要整、整要整好的工作信心,坚定不移地取缔电动三轮车非法营运。
(二)加强组织领导,强化协调配合。区政府成立由常务副区长任组长,分管副区长、区局局长、区政府办公室副主任等任副组长,区直相关职能部门及各街道办事处主要负责人任成员的颍州区电动三轮车整治工作领导小组,
下设办公室及政策保障、宣传教育、就业帮扶、车辆处置协调、源头治理、联合执法、稳定、督查等八个职能组,具体负责整治工作的指挥与协调(人员名单附后)。各街道办事处也要成立相应组织,切实加强整治工作的组织领导,进一步明确执法和处罚主体,
切实形成政府统一领导,
职能部门各负其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。
(三)坚持宣传引导,
做细思想工作。各街道办事处和各有关部门要紧扣“特殊关怀、以人为本、依法整治、有情操作”的主题,统一口径,
把握导向,加大相关法律法规、政策措施的宣传力度,营造浓厚的社会舆论氛围。
组织街道办事处、社区等基层干部深入细致地做好电动三轮车营运人员及相关群体的思想工作,认真落实各项配套政策,确保整治工作有力、有序、有效推进,取得各界群众的支持和拥护。
(四)明确工作责任,
实行分工包保。各街道办事处、社区居委会主要负责同志是专项整治及稳定工作的第一责任人,实行“三级包保责任制”,即:区领导分工包保街道,
街道领导分工包保社区,社区工作人员分工包保电动三轮车营运人员的三级责任落实和工作推进体系。街道办事处、社区居委会等基层组织成立“五包工作小组”,建立包政策宣传、包入户调查、包推荐就业、包车辆处置、包社会稳定的“五包工作责任制”。
(五)坚持依法行政,力保社会稳定。各街道办事处及各相关职能部门在整治工作过程中,
要严格依法办事,
坚决杜绝粗暴执法、不文明执法行为,避免激化矛盾。法制部门要做好有关法律法规的解答工作,加强法制监督。公安等部门要综合考虑各种不稳定因素,
制定完善各类工作预案,会同各级党委、政府及时妥善处理出现的矛盾和问题,
确保全区社会政治稳定。
(六)强化督促检查,
严肃工作纪律。成立由区纪检监察部门牵头的督查组,
加强对专项整治工作的监督检查,对整治工作中不负责任、敷衍应付、行动不力的予以通报批评。对不落实政策、弄虚作假,
导致辖区内电动三轮车营运人员群体性上访,造成恶劣影响和严重后果的,依法依纪严肃查处。
电动车专项整治工作方案篇
一、基本情况二、主要工作做法
(一)周密部署,
狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
.年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,
努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,
严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。()节前春运,太和收费站设立春运交通安全检查点,
超载分流次,共人。节后春运期间,广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客万人次和.万人次,
确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。。五一前夕,我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划:一是月、日,我队组织稽查力量,
在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员人次,检查车辆辆次,查处各类违章宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;
二是五一节期间,稽查队外勤实行小时值班制度,
且每天均有大队领导值班,使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,
使得节日稽查工作紧张有序,忙而不乱。
(二)结合创建广州出租汽车文明行业工作,开展出租车专项整治行动。
。根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,
为有效打击出租汽车违法、违章营运行为,进一步加强对出租汽车行业的管理,提高从业者的综合素质和服务水平,确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展,
从月日起,我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量人次,检查车辆辆次,
查处各类出租车违章宗次(查处非编出租车司机人次,
克隆出租车辆,暂扣车辆辆),
出租车平均违章率由整治首月的.下降到.,整治工作取得了较好的成效。
。成立打击“克隆出租车”专案组,深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度,
我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自月日成立以来,共查处“克隆出租车”辆,
名涉案司机被移交当地派出所拘留。
(三)充分利用电子监控系统和、手持识别仪等检查设备,
大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,逐步完善了楼电子监控系统,
成立了监控小组,
对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。上半年,
电子监控小组共拍摄出租车违章近宗,公路客运违章余宗。同时,我队在外勤执法工作中还充分利用、手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。
(四)加强属地管理,
不定期开展专项整治,点面结合,进一步规范客运市场秩序。
。积极创新,采取灵活有效措施,加强属地管理。。多部门联合执法开展整治行动,
取得事半功倍的效果。
为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度,我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动,
在一定程度上弥补了部门职能的局限,提高了工作成效。例如:联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动;
联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。
电动车专项整治工作方案篇
为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列部署,根据《浙江省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动工作的通知》(浙政发明电[*]号)和《*市安全生产委员会办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的实施方案》(金市安办[*]号)的要求,结合我市实际,
现就我市开展安全生产百日督查专项行动(以下简称专项行动),
制定如下实施方案:
一、工作目标
通过开展专项行动,全面推动各镇(街、区)及重点行业领域认真贯彻执行安全生产法律法规,
落实安全生产政府监管责任和企业主体责任,建立健全安全生产长效机制;切实开展“隐患排查治理年”活动,
落实隐患的治理措施和重大危险源的分级监控措施;强化安全生产监管,完善事故应急救援机制,
提高安全生产保障水平,有效遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产形势的稳定好转。
二、工作要求
按照市政府的统一部署,
专项行动由各镇(街、区)、有关部门组织实施,各有关部门根据本行业(领域)特点和安全生产工作实际,
制定具体督查方案。
市政府督查不少于/的镇(街、区);危化、矿山、烟花爆竹、建设、交通、水利、电力、旅游、*(交警、消防)等重点部门、行业和乡镇督查的企业或下属单位达/以上,其它行业达到/以上;对省、市、县三级挂牌的重点隐患督查由督办单位进行,
督查面要求达到%。
此次专项行动的总体要求是:
(一)坚持专项行动与各类安全专项整治工作相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;
(二)坚持专项行动与落实监管责任相结合,严厉打击各类非法违法行为,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度;
(三)坚持专项行动与企业主体责任的落实、从业人员的素质提高和技术进步相结合,
加大安全投入,
促进基层基础建设,建立安全生产长效机制;
(四)坚持专项行动与“隐患排查治理年”活动相结合,治大隐患、防大事故,
加大集中整治和督查工作力度;
(五)坚持专项督查行动与企业自查相结合,确保各项隐患排查整治工作落到实处。
三、督查的重点行业和领域
、矿山、尾矿库、冶金有色、危险化学品、烟花爆竹企业及其生产、储运等各类设备设施;
、道路交通、水上交通、铁路等行业(领域)的单位、场所、路段及设施,以及城市基础设施等;
、建筑施工、民爆器材、国防科技工业、电力等工业企业及其生产、储运等各类设备设施;
、渔业、农机、水利等行业(领域)的单位、场所及设施;
、商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;
、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
、“多合一”建筑、“三合一”企业及其它小旅馆、出租房;
、有关部门确定的其他范围。
四、督查内容
(一)综合内容
、党和国家有关安全生产方针政策、行业安全生产“十一五”规划的贯彻落实情况;
、有关安全生产的法律法规贯彻实施情况;
、隐患排查整治领导小组成立情况;
、隐患排查治理方案制定和责任分工情况;
、安全生产隐患公示情况及监控措施和整改方案制定落实情况;
、镇长(主任)检查日制度执行情况;
、安全生产投入情况,安全费用的提取及风险抵押金缴纳的实施情况;
、安全生产监管机构及人员配置情况;
、安全生产责任制建立和落实情况;
、安全基础管理、安全宣传教育培训情况;
、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。
(二)行业(领域)督查的重点内容
、矿山、尾矿库、冶金行业:安全生产许可证的换发工作情况;
贯彻落实“三同时”制度情况;尾矿库专项整治行动工作落实情况;
地下矿山机械通风和露天矿山中深孔爆破技术实施情况;安全生产标准化推进情况;隐患排查治理具体方案制定和整改措施的落实情况;
应急救援预案编制、演练情况。
、化工行业和危险化学品领域:安全生产许可证换发工作情况;贯彻落实“三同时”制度情况;企业特殊作业(动火、进入受限空间等)安全管理情况;防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况;
操作人员持证上岗情况;应急预案编制和演练情况;安全生产标准化推进情况;隐患排查治理具体方案制定和整改措施的落实情况;
安全费用的提取、使用等经济政策执行情况;剧、易制的安全管理情况。
、烟花爆竹行业:安全生产许可证换发工作情况;贯彻落实“三同时”制度情况;
反“三超一改”活动情况;危险工序作业人员持证上岗情况;工艺布局情况;隐患排查治理工作具体落实情况;打击非法经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。
、道路交通:打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况;运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况;临水、临崖、高落差危险路段的排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。
、水上交通:“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况;船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况;
渡口渡船安全运行状况及专项整治情况;低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。
、铁路:旅客列车“三品”检查和站车防火防爆制度落实情况;铁路行车关键设备的维修情况;
道口设备设施、标志的设置,看守及监护人员标准化作业及平改推进情况;
违反《铁路运输安全保护条例》,非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等情况公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及航标等的设置、管理情况。
、建筑施工:房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况;
高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况;
预防建筑施工涌水、突泥事故等措施落实情况;安全帽、安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
、学校:安全制度的制修订及其落实情况;
学生接送车的安全管理情况;食品、饮用水的安全情况;传染病的防控情况;校舍及教学设施的安全情况;
学校周边环境的整治情况。
、医院:灾害事故应急预案的制订、演练情况;
人员密集场所消防安全责任制的落实情况;
安全设施的运行情况;放射源、有毒菌种的安全管理情况;毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情况;
医疗废物的处置情况。
、消防安全:人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;
建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路及电气设备安全状况;
经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;使用领域的消防产品的质量情况。
、水利:重点水利工程的建设安全管理情况;病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况;农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况;水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。
、电力:预防恶劣气候等自然灾害,保证迎峰度夏电力安全情况;电力建设设施防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏,保证电力施工安全情况;电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况;
水电大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况;网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况;地下矿山的安全供电情况。
、农机:农机的登记、年度检验情况;驾驶证的申领、换发、审验情况;
查处农机驾驶人安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
、旅游行业:旅行社、星级饭店、旅游景区的安全生产责任制落实情况;规章制度建立及安全培训教育情况;应急救援预案的制订及演练情况;
星级饭店的消防设施运行情况;疏散通道的畅通情况;室外广告牌的安全情况;
施行用车的安全状况及驾驶员的配备情况;游乐设施运行的安全情况。
、特种设备:特种设备使用登记和日常维修保养情况;作业人员按规定持有效证件情况;
安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;
应急救援预案的制订及演练情况;重点检查人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况;重点行业(领域)的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。
、民爆器材:开展“四超”专项整治情况;
民爆企业日常安全管理工作情况;打击民爆经营企业非法经营的情况。
各镇(街、区)、各有关部门可结合本地本部门实际,调整和确定具体的督查内容。
五、实施步骤
(一)*年—月,
各镇(街、区)、各有关部门对辖区内的所属企业和单位进行督查,市政府督查组对重点镇(街、区)和部门进行督查。
(二)*年—月,迎接省市二级专项督查组的督查。
六、督查方法
(一)听取汇报,查阅资料。督查组要全面听取所到地政府、有关部门单位和企业的工作汇报,认真查阅相关文件、记录及资料。
(二)选取重点,
实地抽查。督查工作要突出重点地区、重点企业、重大隐患,特别是要对事故多发的地区和发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。
(三)专项检查,专家评议。督查工作中,要充分依靠和发挥专家作用,对查出问题、隐患及整改方法进行专家评议,
及时督促整改。
(四)发现问题,
及时反馈。要及时向被督查的政府、相关部门和单位反馈督查意见,并要求明确责任人,限期整改落实,消除事故隐患。
(五)总结情况,提出建议。
每次督查结束后,要及时对发现的问题、好的经验和做法进行总结,
并提出下一步工作的对策措施和建议。
七、工作制度
电动车专项整治工作方案篇
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
“三项行动”(安全生产执法行动;安全生产治理行动;安全生产宣传教育行动)(注:按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和《关于印发××市安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》(穗安〔____〕__号)。
_。细化拟定“三项行动”方案,
开展自查自纠(_月—_月__日);
_。_月_日,
××市长发表____年安全生产月活动署名文章;_。_月__日,××副市长参加安全生产月活动启动仪式。
_。加强“三项行动”督促检查,全面推进各项工作(_月—_月)_。以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议××副市长参会;
_。节日前后,市领导带队安全生产大检查。
_。深化“三项行动”,巩固扩大成果(__月—__月);_。以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议××副市长参加;
_。____年__月,××副市长带队进行“三项行动”检查。
_。以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议;
_。节日前后,市领导带队安全生产大检查;
_。按照国家、省、市____年安全生产工作计划要求开展工作。
市安全监管局××局长××处长___________、
××主任科员___________
企管处
各处室
××
××
________-____
_
规范专业市场、商业街经营秩序,
规范户外广告内容。
按照市城管局的统一部署推进
市城管局
广告处
市场处
××
××
________-____
××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案(____。_-____。_)
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
××区
安排人员入亭经营、办理两证一照。
完善规划许可。
妥善处理历史遗留问题。
清理旧式和无证照报刊摊亭。
督查报刊亭经营行为,构建长效管理机制。
市委宣传部
企管处
注册处经检处
××
××
________-____
_
××区
完成布亭、安排人员入亭经营。
办理两证一照,完善规划许可。
妥善处理历史遗留问题。
_
××区
提出方案
试点、布亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
_
××区
摸查情况
提出方案
试点、布亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
清理旧式和无证照报刊摊亭。
督查报刊亭经营行为,
构建长效管理机制。
_
××区
_
××区
_
××市
摸查情况
提出方案
试点、布本文来源:文秘站亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
清理旧式和无证照报刊摊亭,
构建长效管理机制。
_
××区
__
××区
__
××市
__
××区
入室经营
清理报刊摊亭
构建长效管理机制
××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案(____。_-____。_)
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
加强文明交通示范路口秩序管理
重点整治路口行人、非机动车不按信号灯通行,机动车不按导向车道行驶、右转不避让行人通行等交通违法行为。
重点整治路口行人、非机动车不按信号灯行走,机动车不按导向车辆行驶、右转不避让行人通行等交通违法行为。
继续深入宣传、巩固,达创建级测评标准。
市交警支队
办公室
各处室
××
××
________
开展公交车、出租行业行风整顿活动。
开展公交车、出租车驾驶员交通安全及职业道德操行教育活动。
开展公交车、出租车行驶交通秩序整治行动,
重点整治不按规定站点上落客、不按顺序进入站点范围等影响交通正常通行的行为。
开展公交车、出租车行驶交通秩序整治行动,重点整治不按规定站点上落客、不按顺序进入站点范围等影响交通正常通行的行为。
继续深入宣传、巩固。
_
打击拼装、套牌、克隆车辆行为
结合开展机动车涉牌涉证专项行动工作,重点对高速公路、国道、省道、城市主干道及客货运站场周边道路整治,并加强日常巡查执法。
结合开展机动车涉牌涉证专项行动工作,重点对高速公路、国道、省道、城市主干道及客货运站场周边道路整治,并加强日常巡查执法。
市交委
经检处
企管处
××
××
电动车专项整治工作方案篇
交通半年工作总结
第一部分上半年主要工作回顾
*年上半年,我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下,
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署,以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线,全方位开展道路运输秩序整治工作,
确保市内道路市场秩序良好。半年来,
我队突出抓好以下主要工作,简单概括为“确保大任务、做好项保障、实现个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务,切实保障广州市道路交通运输秩序良好
(一)结合创建广州出租汽车文明行业工作,
开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,
从月日起,
我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量人次,检查车辆辆次,查处各类出租车违章宗次(查处非编出租车司机人次,
克隆出租车辆,暂扣车辆辆),出租车平均违章率由整治首月的.%下降到.%,整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组,
深挖“克隆出租车”存在的根源。
我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自月日成立以来,
共查处“克隆出租车”辆,名涉案司机被移交当地派出所拘留。
(二)开展道路客运市场秩序整治工作。
我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度,多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作,打击各类违章违法营运行为。例如:联合市教育局和公安交警等部门,对非法营运“校巴”开展专项整治行动;
联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。
同时,我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度,重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年,我队共查处各类公路客运违章宗,
其中客车非法营运宗、不按核定站点停靠宗。
(三)整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年,我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作,
初中生作文范文并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查,共查处各类公交车违章宗。同时,我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作,
重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为,
共查处各类货运违章宗,其中非法营运“泥头车”宗、危险品运输违章宗。
二、做好三项重要保障工作,
确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
(一)坚持做好春运组织保障工作年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,
克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,
确保了春运期间道路运输秩序良好。
一是春运天,我队共派出运政执法人员,
人次,查处违章案件,宗(非法营运车辆台,克隆出租车台,
黑站(票)点个)。其中,春运联合执勤队查处客车非法营运宗、克隆出租车宗。
二是节前春运,太和收费站设立春运交通安全检查点,超载分流次,共人。节后春运期间,
广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客万人次和.万人次,确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
(二)集中精力做好第届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。
我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求,组成强有力的监控队伍,五个大队相互配合,
团结协作,在本届交易会的两个阶段期间——月日至日、日至日,对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控,保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点,
制定可行的疏导方案,圆满完成了本届交易会客运保障工作。
(三)坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是月、日,我队组织稽查力量,
在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员人次,
检查车辆辆次,查处各类违章宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;
二是五一节期间,稽查队百合花的作文外勤实行小时值班制度,
且每天均有大队领导值班,
使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,使得节日稽查工作紧张有序,
忙而不乱。
三、实现两项重大突破,大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平
(一)充分利用电子监控系统和、手持识别仪等检查设备,大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,
逐步完善了楼电子监控系统,成立了监控小组,对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,
并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。
上半年,电子监控小组共拍摄出租车违章近宗,公路客运违章余宗。
同时,我队在外勤执法工作中还充分利用、手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。
(二)积极创新,采取灵活有效措施,加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主,
运政一大队配合监控、打击的方式,
采取灵活手段,提高了对“两站一场”监控效果。具体做法:一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度,分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式,对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击,
取得了良好的效果。例如:运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动;公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治;公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上,成立了天河地区交通综合治理工作组,
加强对天河地区公路客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管,属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度;全面启用机场监控设备,
多次组织召开违章录像观看会,落实“控制违章重在预防教育”的思路,取得了较好的成效。
四、加强社会联动,多部门联合执法,
取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动,在一定程度上弥补了部门职能的局限,提高了工作成效。
例如:联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动;联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速,及时高效地处理“”报警案件及群众投诉。
针对“”报警案件的突发性,我队每天安排机动分队小时不间断值班制度,白天加强对全市范围客运秩序的监控,
晚间在值班室随时待命,
机动分队充分发挥其迅速灵活的特点,及时高效处理各种紧急事件,维护路面顺畅的营运秩序。
对于群众来信来访投诉,我队安排专人负责,对投诉案件进行深入细致的调查,
达到投诉一起,处理一起的效果。上半年度受理“”报警及群众投诉案件共宗,均能做到接案及时并能妥善处理,
得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
(一)多形式开展业务学习,推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间,由大队领导对每周上级文件精神进行传达,
对勤务状况进行点评,
做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外,由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍,
结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流,开拓了稽查业务的范围,
丰富了稽查工作的内,推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
(二)加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点,稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。
队部专门制定培训方案,采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行,
以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
(三)制定相关工作制度,
使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体,
针对稽查队的工作特点,我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》,不断提高全体队员的思想政治素质,
引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识;帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高政策理论水平和依法行政的能力,
进一步提高干部的综合素质。
第二部分第三季度工作计划
年第季度,我队将在委和局、处的领导下,围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案,
积极、主动开展工作,团结奋斗、开拓创新,进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。
第三季度,
我队将紧紧围绕“做好项整治工作、加强个方面的监管、抓好项政务工作”的总体思路,进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好项重大整治工作
(一)出租客运市场秩序整治工作。
严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求,
继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机,努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
(二)开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署,联合相关市的运管部门,
做好整治工作,
不断提高客运市场服务水平。
二、加强个方面的监管
(一)进一步加强属地管理,提高工作效率,
加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
(二)继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管,
打击各类违章违法营运行为,
维护正常的客运秩序。
(三)做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门,加大对货运市场、停车场的监管力度,进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好项政务工作
(一)在日常勤务工作中,注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨;加强对后备骨干的培训工作,完善大队队伍的梯队建设。
(二)坚持每周稽查例会制度,
继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
(三)继续加强内部管理,做好政治业务学习,
加强队员的政治、业务素质教育,
廉政勤政教育,特别是加强对新队员的教育管理。
稽查大队
电动车专项整治工作方案篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持“条块结合、从严执法、疏导结合、标本兼治”的原则,
加大对“黑车”非法营运和交通违法行为的打击力度,
改善出租汽车营运环境,规范交通秩序,建立健全长效工作机制,
提升城市综合管理与服务水平。
二、组织机构
区政府成立打击“黑车”专项整治行动领导小组
组长:徐新兆区委常委、区政府常务副区长
副组长:郝文功交管四大队大队长
加耀飞交管七大队大队长
张宏民交管队大队长
成员:吴艳玲区委宣传部副部长
苏继文区城管执法局局长
刘建安区交通总公司总经理
王遂祥区残联理事长
吴选印西一路街道办事处主任
马翔中山门街道办事处主任
谢杰华解放门街道办事处主任
何伟长乐西路街道办事处主任
张富轩自强路街道办事处主任
郭满鸿太华路街道办事处主任
薛利军胡家庙街道办事处主任
张全兴长乐中路街道办事处主任
汤杰韩森寨街道办事处主任
武亚林交管四大队副大队长
赵群生公安新城分局副局长
白建强公安站前分局副局长
杨广银工商新城分局副局长
谢汉平质监新城分局副局长
领导小组下设办公室,负责整治行动的日常工作。办公室设在交管四大队,
办公室主任由交管四大队副大队长武亚林兼任,
副主任由交管七大队副大队长赵建军、交管队副大队长刘金柱、公安站前分局交巡警大队长魏重光担任。
三、主要任务和工作目标
(一)全面清查整顿非法营运的电动三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车、人力三轮车,以及无营运证照、伪造营运证照等各类从事非法营运的“黑车”;
(二)坚决查扣、整治电动三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车、人力三轮车无牌无照、走禁行区、闯信号灯、逆行、乱停乱放等严重交通违法现象;
(三)严厉打击参与非法营运的从业人员公然对抗执法管理、聚众滋事、煽动闹事、串联上访等非法现象;
(四)建立健全打击电动三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车、人力三轮车等“黑车”非法营运与交通违法的执法工作长效机制,使交通环境和客运市场秩序明显改观。
四、实施步骤
专项整治行动分三个阶段进行。
第一阶段:月日以前,
为宣传动员阶段。
联系新闻媒体大力宣传,并在城市繁华地段开展形式多样的宣传活动,为专项整治行动营造良好的舆论氛围;区各执法部门做好整顿的前期准备工作。
第二阶段:月日至月日,为全面整治阶段。
各成员单位按照职能分工和实施方案的安排,强化工作措施,细化工作任务,
全面深入开展打击“黑车”非法营运和交通违法专项整治行动。
第三阶段:月日至月日,为检查验收和巩固成果阶段。
由区专项整治行动领导小组对各单位工作开展情况进行全面检查和验收评比;对检查出现的问题进行深入整改,
巩固成果,扩大成效,并不断完善长效工作机制。
五、整治措施与部门职责分工
此次专项整治行动,
采取分工负责、从严执法、条块结合、疏堵结合、标本兼治的工作思路。
各部门分工负责,各司其职,严把源头销售关,
做好路面执法查扣和宣传工作。
各街道办要进门入户耐心细致地做好宣传劝导工作,千方百计消化处理参与非法营运的各类黑车;化解社会矛盾,切实帮助解决从业人员、特别是残疾人的生活问题。
(一)区宣传、交通、公安、综合执法、工商、质监、残联等参与专项整治行动的各单位要结合本职工作,制定详细的整治方案,明确工作目标,落实工作责任。
各部门在整顿中查扣的黑车一律存放在解放路东六路停车场,由区专项整治办公室负责车辆保管和对车主解释、劝导与处理。
(二)区委宣传部负责,策划、组织对专项整治行动大力宣传,
营造良好的舆论氛围;联系新闻媒体对专项整治行动深入采访,跟踪报道。
(三)新城分局负责,
组织协调辖区各派出所,协助开展打击“黑车”专项整治行动,对妨碍执法人员依法执行职务以及发生的暴力抗法、聚众闹事、群体上访案件,依法从严、从快、从重处理。
(四)公安交管四、七、队按照市政府“禁摩令”和市政府六部门《关于打击黑车非法营运整治交通秩序的通告》等相关通告精神,
采取切实措施,
全力整治、杜绝电瓶三轮车、两轮车、机动三轮车和外部摩托车在绕城高速路以内区域道路通行和载客营运,禁止本市摩托车在二环以内区域道路通行;禁止人力三轮车在三环路以内载客营运。
(五)区交通运管部门集中力量,全面开展打击“黑车”专项整治行动,
对非法营运的各类黑车进行路面查扣。向社会公布举报电话和网站,鼓励市民群众参与、支持专项整治行动;
对群众举报“黑车”、非法营运车辆积极查处,并对举报人进行奖励。
(六)区综合执法局负责,
重点整顿查处占用人行道摆放销售电瓶三轮车、两轮车、机动三轮车、摩托车和此类车辆非法营运时占用人行道停放等现象。
(七)区工商局负责,强化源头管理,重点对经营电瓶三轮车、两轮车、摩托车、机动三轮车的店铺进行经营资格审查;联合质监局,
采取强有力措施杜绝不符合国家有关标准的车辆销售,
禁止非法生产、组装、拼装、改装和销售电瓶三轮车、两轮车、机动三轮车、摩托车。
(八)区残联负责,联合街道办加强对残疾人的宣传、教育和劝导,
杜绝残疾人从事非法营运和对抗执法管理等事件的发生;协调有关部门,最大限度地解决残疾人就业和低保问题。
六、几点要求
(一)统一思想,提高认识。各单位要充分认识此次开展打击“黑车”专项整治行动的重要性、必要性,统一思想,坚决贯彻落实市政府专题会议精神和要求,
贯彻区委、区政府的工作部署,从全市经济社会发展的全局出发,把打击“黑车”专项整治行动,
作为构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和规范运营秩序、优化交通环境、市容环境的一项重要举措,狠抓落实,
务求实效。
(二)加强组织、协调和监督检查。各单位要对专项整治行动周密安排,精心部署,单位主要领导为第一责任人,
要亲自抓,
反复抓,安排落实好各项任务。区整治领导小组办公室要做好组织协调和督导工作,分阶段对各单位开展专项整治行动进行检查、考评、验收,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,
推动整治活动深入开展。
(三)依法管理,联合执法。
在区专项整治行动领导小组的统一领导下,各职能部门各司其职,相互配合,统一行动,
联合执法。整治中,各部门要深入调研,探索创新,逐步建立健全打击“黑车”专项整治行动的长效工作机制。
同时,要坚持文明执法,
做到有理、有据、有节。
(四)加强宣传,正面引导。各单位要通过多种形式,组织开展宣传活动,
大力宣传打击“黑车”专项整治行动的重要意义,宣传有关的法规政策,
宣讲从事“黑车”非法营运的危害性,并联合新闻媒体宣传报道,争取广大人民群众的理解支持,
树立正确舆论导向,
营造良好舆论氛围。
电动车专项整治工作方案篇
以党的十,
十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照“政府领导、属地负责,部门联动、依法治理,
疏堵结合、标本兼治,
强化监督、健全机制”的工作方针,严格、公正、文明、规范执法,建立健全摩托车电动车安全管理长效机制,
加强源头和行车秩序管理,有效遏制和防范较大以上道路交通事故,为全乡经济社会发展创造良好的道路交通环境。
(一)“先清理、后整治”原则。
先行开展拉网式摸底排查,全面掌握全乡无牌电动车、无牌无证摩托车底数并建立相应台账后,
组织开展综合整治。
(二)“边纳入、边规范”原则。
对符合公安部《机动车登记规定》等有关规定的,纳入规范管理。对不符合纳入规范管理条例的无牌无证摩托车边纳入、边规范。
(三)“以人为本、便民惠民”原则。专项行动期间,
对主动申报登记的无牌摩托车电动车,按照便民优惠政策办理注册登记。
(四)“文明整治、确保稳定”原则。
紧紧围绕“保民生、促和谐、保稳定、促发展”的总体要求,加强执法监管,始终坚持依法整治、文明整治、人性化执法;对涉及社会稳定等敏感问题,要统筹考虑、稳妥处置,
既严格执法又确保社会稳定,实现整治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
(一)严打涉摩违法犯罪行为。
以摩托车为作案工具或作案目标,实施飞车抢夺、盗抢车辆、暴力抗法、追逐竞驶(飙车)等违法犯罪行为和涉黑涉恶等有组织违法犯罪团伙;
非法营运团伙以及唆使、煽动非法营运者抗拒执法、危害社会稳定和公共安全的组织者;
经执法部门多次教育查处拒不改正,以及采取暴力方式抗拒执法的非法营运者。
(二)整治非法营运、经营行为。非法载客的摩托车、电动车、残疾人机动轮椅车及其他社会车辆;
非法经营、拼装、改装(赛摩)摩托车、电动车的商户;
未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的车辆。
(三)严查突出交通安全违法行为。无牌无证、酒驾毒驾、超员超速、不戴安全头盔、乱掉头、逆向行驶、乱停乱放、不按规定车道行驶、驾驶改(拼)装(赛摩)及报废车辆等突出交通安全违法行为。
专项行动期间,
实行以下便民优惠政策:
(一)简化驾驶证办理程序。可直接报考摩托车驾驶证;科目一和科目三安全文明驾驶常识考试可使用纸制试卷考试。
(二)简化车辆注册登记。
保险机构除依法办理交通事故强制保险外,商业保险按照自愿原则,不得强制搭售;
对摩托车未缴纳车辆购置税的,可由车主书面申请缓缴后,办理注册登记,车管所保留其《机动车登记证书》;该类摩托车办理转移和转出登记时,
应在补缴车辆购置税后,
予以办理;对年月日以前已购买、未办理注册登记的摩托车、电动车,按照“先纳入,后规范”的原则,
对摩托车、电动车来历凭证或合格证遗失的,
由草坝镇派出所出具证明,
排除盗抢嫌疑后,办理注册登记。
对公告过期的,经公安交警部门核实是在公告有效期内购买的,办理注册登记。
(三)一站式服务。公安、税务、卫生计生、保险机构紧密协作,
实行办牌办证一站式服务。
(四)下乡服务。交管办做好辖区摩托车、电动车、驾驶人摸底统计工作,免费为车主及驾驶人代办各类牌证业务。待下乡服务工作组来到我乡,
集中办理车辆注册登记和驾驶证考试、核发业务。
(五)设置摩托车电动车临时停车点位。科学规划设置摩托车临时停车点位,方便摩托车电动车停靠,
杜绝乱停乱放。
(六)带牌、带头盔、代办保险销售。
实行摩托车、电动车带牌、带头盔、代办保险销售,
禁止销售、购买公告目录以外的摩托车、电动车。
(一)二轮摩托车无超载,三轮摩托车无非法载人;
无牌无证摩托车排查登记率达到%;
(二)摩托车电动车上牌率、年检率,摩托车驾驶人持证率、驾乘人员头盔佩戴率达到%;
(三)摩托车交强险投保率达到%;
(四)摩托车电动车销售点带牌带头盔销售率达到%;
(五)非法拼装、改装、报废摩托车销毁率达到%;(六)进入二手车交易市场的摩托车电动车合法率达到%;
(七)进入有维修资质的修理厂、站、场维修的摩托车电动车合法率达到%;
(八)摩托车电动车非法营运得到有效遏制,
街面公开候客点取缔率达到%;
(九)摩托车电动车张贴“牌证齐、不改型,戴头盔、限二人,
不酒驾、靠右行”警示标示达到%。
(一)宣传发动、调查摸底阶段(年月日至月日)。健全机构,制定专项工作方案,大力宣传打击“涉摩”违法犯罪及非法营运专项行动的重要意义和惠民利民政策,
引导群众自觉抵制、积极举报各种非法经营行为,教育摩托车、电动车驾驶人自觉遵守道路交通安全法律法规,为集中整治行动营造良好的舆论氛围。
同时做好摩托车、电动车的摸底调查工作,准确掌握车辆种类及数量、车辆牌号、所有人姓名、发(售)车辆地点以及涉嫌违法犯罪事实等基本情况,
为集中整治提供依据。
(二)集中整治阶段(年月日至月日)。
对__乡场镇等重点整治区域和重点整治对象,
实施严厉管控和打击。
(三)常态长效管理(年月日以后)。
按照属地管理、辖区负责、条块结合的原则,乡政府严格按照管理职权,
依法实施长效管理,巩固治理成效。
(一)加强领导,精心组织。
乡政府成立__乡摩托车电动车专项行动领导小组(以下简称市领导小组),严格落实责任,确保工作有效推进。
(二)上下联动,强化配合。
定期或不定期召开会议,
研究解决专项整治工作中出现的新情况、新问题。要把对策措施落实在重点区域、重点问题上,层层抓落实,形成整治合力。集中组织力量落实优惠措施,
提高上路检查频率,
确保整治工作顺利开展。
(三)加强宣传,
广泛发动。此次集中整治工作涉及面宽、时间跨度大、政策性强,要把握正确的舆论导向,宣传专项整治的重要意义,将各项优惠政策宣传到位。
同时要做好解释疏导工作,维护整治期间社会稳定。
(四)疏堵结合,讲究策略。各村(社)要充分调查研究,
摸清底数。尽量降低门槛、减免费用、简化程序,确保各项惠民政策落到实处,切实解决车主办牌办证困难、群众出行困难、残疾人等特殊群体生活就业困难、低保以及养老保险办理等有关民生问题。
(五)依法履职,
文明执法。坚持依法履职,强调文明执法,树立证据意识,把专项整治行动列入“执政为民,
服务发展”专项考核中,切实做到严格、公正、文明、依法、廉洁执法,严禁粗暴执法、执法违法,坚决避免因执法不当引起。
(六)加强督查,
严格考核。乡政府将把专项行动纳入年度绩效考核,严格落实奖惩制度,
对工作措施不力、行动拖拉、推诿扯皮的,
严肃追究领导责任和工作责任。对国家机关工作人员组织、参与非法营运,为非法营运充当“保护伞”,泄露工作情报、信息造成严重后果的,依法依纪从严查处。
(七)建立机制,巩固成果。一要建立健全管理长效机制。把专项整治工作转变为常态工作、日常工作,
常抓不懈。二要建立健全上下联动、部门协作的长效管理机制。
充分发挥基层组织的能动作用,形成群策群力,齐抓共管的局面。
三要建立健全乡、村联席会议制度。针对不同时期的重点问题和重点区域,定期不定期召开联席会议,
通报情况,研究举措,
形成整治合力。
四要建立健全严格考核的责任机制。把专项整治工作与维护社会稳定结合起来,制定严格的考核办法,
实行严格的责任追究制。
(八)畅通信息,及时报告。各村各部门在专项整治中遇有重大问题,
要及时向乡领导小组报告。整治期间,乡整治办每周将专项整治工作情况报送市领导小组办公室。